今年以来，我中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣市委、市政府的决策部署，努力降低疫情带来的影响，聚焦住房公积金缴存扩面、优化保障使用政策和线上线下服务等热点亮点，凝心聚力、提振精神，切实做好“五大文章”，住房公积金“服务大局、惠及民生、保障安居”水平明显增强，在“重要窗口”建设中积极发挥作用展现作为。

一、2020年重点工作落实情况

（一）立足大局，坚持在促进房地产市场平稳健康发展上做好文章

用住房公积金的视角看全市房地产市场发展，按照“房子是用来住的、不是用来炒”这一定位，进一步提高政治站位，强化住房公积金制度改善缴存职工居住条件、保障房地产市场平稳健康发展的“稳定器”和“助推器”作用，用足用好住房公积金，满足首套刚需，支持改善需求，坚决防范化解房地产市场风险，避免房价大起大落。同时，以稳中求进为工作总基调，落实主体责任，因地制宜因城施策，从前瞻性、灵活性、有效性的角度，稳妥完善住房公积金各项政策，继续保持制度平稳运行。

一是及时优化政策。经管委会审议通过，出台新修订的《台州市住房公积金个人住房贷款管理实施细则》，主要明确了购买期房全额付款和办理不动产权证的两类情况不能申请住房公积金贷款以及期房申请住房公积金贷款原则上放款至监管账户等，切实维护借贷双方的合法权益；出台新修订的《台州市住房公积金提取管理实施细则》，重点将租房提取额度从原来的800元/月·人提高至1000元/月·人。1-12月，全市共发放住房公积金贷款1.49万户、54.76亿元，住房提取103.74万笔、72.27亿元，支持住房消费127.03亿元，完成省建设厅考核指标50亿元的254.06%；支持职工购房面积约185.3万平方米，个人住房贷款市场占有率为15.05%。截至12月末，贷款逾期率为0.0047%（省建设厅考核要求控制在0.02%以下）。

二是统筹资金使用。实时关注全市贷款业务运行情况，准确判断资金使用需求，科学制订资金使用计划，全市统一资金调剂，有效解决住房公积金流动性资金不足问题以及全市资金使用不平衡的状况，提高了资金整体使用效率，为住房消费提供资金保障。1-12月，全市共统筹调剂资金4.9亿元。截至12月末，全市累计调剂资金36.08亿元，调剂余额为14.4亿元。

三是分步化解存量。未雨绸缪、防患未然，稳步推进去杠杆，把握好力度和节奏，有计划地开展“公转商”贴息贷款赎回工作，逐步让存贷比回归到合理区间。1-12月，全市共赎回“公转商”贴息贷款1072笔、4.68亿元。截至12月末，贷款余额为267. 39亿元，存贷比为99.88%（省建设厅考核指标要求控制在85%-100%之间）。

（二）面对疫情，坚持在落实企业减负和维护职工权益上做好文章

疫情期间，我中心科学谋划，精准施策，及时出台《关于在疫情防控期间加强住房公积金服务工作的通知》、《关于明确在疫情防控期间落实稳企业稳就业的具体操作的通知》和《关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》等，以“两抓两促”实现企业减负和职工维权“两手抓、两手硬、两不误”。

一是抓企业减负，促复工复产不打折。允许困难企业在6月30日前可按规定申请缓缴或停缴住房公积金以及降低缴存比例；对申报资料暂时不齐又急需办理的企业，开辟绿色通道，实行“先受理后补交”的举措，加快审批速度。期间，全市共99家企业办理延缓缴存住房公积金手续，涉及职工4647人、金额312.94万元；31家企业办理降低住房公积金缴存比例手续，涉及职工2688人。

二是抓权益保障，促稳岗就业不影响。允许在我市有住房公积金贷款的一线疫情防控工作者、确诊患者、疑似病人、密切接触者和被实施隔离人员，在疫情防控期间不能正常还款的，不计罚息、不纳入违约名单；6月30日前，职工因受疫情影响未能正常还款的住房公积金贷款，不作逾期处理。期间，全市共有不作逾期处理的贷款136笔，涉及应还本金104.4万元。

（三）不等不靠，坚持在全方位多途径推进“双扩面”上做好文章

制度扩面始终是住房公积金管理工作中的一项极其重要的内容，也是一项民生实事，一直以来被列入省、市政府目标任务考核。目前，由于政府机关、事业单位和公有制企业的建制覆盖率已达到100%，尤其凸显了非公企业在制度扩面中的“主力军”地位。我中心通过近几年的经验总结和探索实践，在妥善处理好企业减负与扩面建制关系的同时，采取“柔性”举措，持续推进非公企业建制缴存住房公积金，确保完成年度考核目标任务。1-12月，全市新增缴存单位9440家，净增缴存单位3352家，新增缴存人数11.1万人，净增缴存人数41085人，完成省建设厅考核指标22000人的186.75%；归集107.14亿元，完成省建设厅考核指标50亿元的214.28%。

一是着力在创新举措上下功夫。将各分中心年度责任制考核一类目标内容里的净增缴存单位和净增缴存人数提高分数权重，分别占比20%和50%，有效增强了各分中心的工作主动性和积极性。同时，实行半月通报制度，及时督促进度较慢的分中心加大力度，加快节奏，形成上下一心、同频共振抓扩面的良好格局。在工、农、中、建、交、农商行等六家原住房公积金合作银行的基础上，不断扩大银行合作范围，增加邮政储蓄银行为业务受托银行，最大限度借力银行助扩面。牵头制定《台州市住房公积金人才优惠办法及实施细则》，在实现提取条件放宽、缴存期限缩短、贷款额度提高“三个突破”的基础上，省内首创“住房公积金提取房票”，主要用于高层次人才提取住房公积金支付购房首付，切实减轻首付资金筹措压力，为我市吸引高层次人才创业就业、扎根落户提供有效的政策保障。1-12月，全市共有149户高层次人才家庭使用住房公积金9583万元，其中贷款发放9123万元、购房提取460万元。

二是着力在政策宣传上下功夫。向全市非公企业寄送《住房公积金知识手册》，提高广大企业的缴存积极性；深化“三服务”，组织开展“送政入企”专题活动，由我中心领导班子成员带队，分别深入中能机车集体有限公司、浙江奔宇工具有限公司等百余家企业，全面了解企业运营状况，大力宣传住房公积金政策法规，为企业建立住房公积金制度提供“一条龙”服务；充分利用电视、报纸、电台、网站、微信公众号等平台形成宣传合力，扩大宣传范围和效果，切实增强住房公积金制度的影响力和知晓率。1-12月，全市宣传信息被省建设信息港采用46篇，连续三年总分在全省住房公积金系统中位列第一；4篇宣传信息被住建部采用，9篇宣传稿件分别被《中国建设报》、《台州日报》、《台州晚报》等报纸刊登；门户网站和政府信息公开网分别发布信息937条、171条；微信公众号推送30次。

三是着力在规范管理上下功夫。结合扫黑除恶专项斗争，认真开展行业乱象集中整治专项行动，从根本上遏制住房公积金领域行业乱象及涉黑涉恶问题，不断规范净化住房公积金使用环境，助推住房公积金事业良性循环；对省住房公积金专项监督检查反馈的问题以及全国住房公积金监督平台检查出的风险数据，即知即改，立行立改，及时整改落实到位；做好异常数据稽查整改，完成证件号码、证件类型修复29500余条，封存非零余额账户整改8000余条；通过加大宣传力度、主动沟通联系、加强部门合作等举措，全市完成清理个人住房公积金长期封存账户5953个，提取并退还职工住房公积金2622.13万元。

（四）改革助力，坚持在跑出住房公积金便民惠民速度上做好文章

作为一个服务型窗口单位，服务对象多、范围广，民生主题鲜明，政策性强，受关注度高，服务的好坏直接关系到政府的形象，关系到缴存职工的利益。因此，我中心从方便企业和职工办事的角度出发，全面融入长三角一体化发展，对标江浙地区优秀住房公积金中心的服务模式，以“就近办”、“零跑腿”和“一件事”为主抓手，重点推进住房公积金领域“数据高铁”建设、数字化转型、浙江政务2.0建设等工作，进一步加强数据共享、完善服务功能，为职工提供更加智慧的服务体验。

一是“就近办”服务体系不断深化。在2018年6月已实现住房公积金业务延伸网点覆盖我市所有县市主城区及129个乡镇（街道）的基础上，与工、农、中、建、交、农商行及邮政储蓄等七大银行加大合作力度，全市延伸网点总数达到290家，走在全省前列。在加强延伸网点建设的同时，延伸网点住房公积金承办业务从一开始的期房、现房、二手房贷款及台州市内购房、退休和离职提取等到现在的业务全受理，使“就近办”实效进一步提升，切实打通了住房公积金惠民服务的“最后一公里”。1-12月，全市通过业务延伸网点共办理住房公积金提取业务3542笔、贷款业务8435笔。

二是“零跑腿”服务功能持续升级。在已开通全省异地贷款共享平台的基础上，完成业务管理系统核心模块改造，上线住房公积金综合服务平台2.0模块，与长三角政务服务“一网通办”平台成功对接，实现长三角地区跨省异地“零跑腿”开具《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》，切实满足职工在长三角地区异地购房贷款需求；加强信息化建设，缴存职工可通过浙江政务服务网、“浙里办”APP等申请办理离职、退休、租房、偿还住房公积金贷款等住房公积金提取业务，并实现离职、退休、购房以及租房提取近90%的办件量由系统自动复核、办结，极大提升了网上办事效率。目前，缴存职工通过线上途径办理住房公积金提取业务已占全市提取总量的80%以上，即时办结、实时到账的服务广受职工欢迎。1-12月，全市通过长三角政务服务“一网通办”平台接收《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》34份，开具104份，通过全省异地贷款共享平台开具异地贷款缴存证明476份，接收证明1384份；“网上办”、“掌上办”住房公积金业务量分别为49.19万件、7.37万件。

三是“一件事”服务事项全面落实。完成业务管理系统与市机关内部“最多跑一次”服务平台的技术对接和测试，在窗口安排AB岗，按要求在2日内办结公务员个人账户开户、封存、转移等住房公积金事项；积极抓好住房公积金贷款“一件事”，实现住房公积金提取、贷款、委托按月提取还贷、不动产抵押4项业务一次受理、联合审批，避免办事职工在两个部门之间来回跑；配合做好退休、招聘、转移“一件事”，退休职工在社保部门办理退休手续后，可一并办理住房公积金退休提取业务；通过市场监督管理局共享的企业开户数据，实现企业“零材料”、“跑零次”开立住房公积金账户。目前，我中心牵头和配合的9类“一件事”已全部实现跑一次、常态化办理。1-12月，全市共办理“一件事”相关事项56000余件。

（五）强根固基，坚持在营造风清气正的良好政治生态上做好文章

我中心认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神，严格按照党中央、省和市委部署要求，聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入，聚焦“全面从严”组织建设坚强有力，聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效，聚焦“纠治“四风””作风建设持续向好，切实营造了风清气正的政治生态，为完成住房公积金全年工作目标任务提供了坚强保证。

一是号召党员带头表率，积极参与疫情防控。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，主动号召党员干部参与一线新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，全市住房公积金系统10个党支部先后组织2800多人次党员干部到共建社区和村居开展“双报到”活动，协助做好入户宣传排查、检查点值守、外来人员登记、测量体温、张贴宣传海报、派发宣传资料等志愿服务工作，用实际行动筑牢群防群治抵御疫情的严密防线，为全市疫情防控的大局工作做出奉献。

二是以政治建设为统领，加强党风廉政建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，制定《2020年党建工作要点》、党组理论学习中心组和党支部理论学习计划，并借助“网络学习城”、“学习强国”等平台，结合“蓝本学习法”，加强政治理论学习，在学懂弄通做实上下功夫，确保学有成效，同时推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进、同步提升，实现共同发展；制定《2020年党风廉政建设工作要点》，切实履行党风廉政建设的党组主体责任、党组书记“第一责任人”职责和领导班子成员“一岗双责”，并以开展党风廉政专题警示教育系列活动为契机，引导党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念严律自己，一体推进“三不”清廉住房公积金体系建设；抓好思想政治和意识形态工作，严格落实定期研判制度，把握舆论导向，传播正能量和主流声音，保障我市住房公积金领域意识形态阵地和谐发展。

三是做好选人用人工作，择优选强干部队伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《台州市公务员职务与职级并行制度实施方案》的要求，以“坚持正确导向、坚持严格把关、坚持规范程序”为原则，严把选人用人政治关和廉洁关，注重以更宽广的视野，更多元的渠道去择优选强，着力打造忠诚、干净、担当的住房公积金干部队伍。1-12月，共选拔任用干部3名，其中提拔任用分中心副主任1名、分中心分党组成员、副主任2名，岗位轮换分中心班子成员3人次；晋升二级调研员1名，一级主任科员2名，三级主任科员2名；安置军转干部1名。

二、2021年工作思路

 2021年是全面实现“十四五”规划目标开局之年，我中心将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，以全会提出的“十四五”时期发展指导思想、基本原则、目标要求为指针，及时总结“十三五”时期全市住房公积金事业发展成就，紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学谋划目标举措，面对新机遇、新挑战，进一步解放思想，坚持用新发展理念统领住房公积金管理，突出“五抓五提”，纵深推进我市住房公积金事业高质量发展。

一是抓制度普惠再提质。结合“三服务”活动，持续做好“双扩面”工作，重点将上市企业、高新技术企业、规模以上企业作为推进对象，主动开展走访和上门服务，充分运用好“降缴存比例”和“低门槛进入”政策，推行“一企一策”，量身定做建制计划，实行差异化缴存，合理控制成本，积极引导建立住房公积金制度；继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒”这一定位，牢牢把握房地产市场平稳健康发展大局，稳字当头，定期开展专题调研，积极做好住房公积金政策储备工作，实时关注全市贷款资金使用情况，适时调整住房公积金使用政策，满足基本购房资金需求，保障“住有所居”，不断提升职工享受住房公积金政策的幸福感。

二是抓智慧服务再提速。以全面深化“最多跑一次”改革为牵引，借势“互联网+”和大数据应用技术，不断推进长三角住房公积金一体化进程以及政务服务2.0建设，通过“一网通办”、“跨省通办”，努力打造“智慧服务型住房公积金”，真正让企业和职工切身感受到住房公积金服务的便利和高效，不断提升职工使用住房公积金的获得感。

三是抓政策宣传再提档。以开展住房公积金建制30年主题宣传活动为契机，将传统与现代相结合、线下与线上相联动，用职工喜闻乐见的形式，立体式推进住房公积金宣传工作，展示我市住房公积金在完善政策、改进管理、提升服务等举措上取得的成效和经验，进一步营造舆论氛围；加强与受托银行合作，采取在业务延伸网点设置宣传栏、放置业务指南和宣传品等形式，将住房公积金宣传向基层延伸，让更多职工走进住房公积金、了解住房公积金、用好住房公积金；及时回应职工关切的热点问题，有效引导社会舆情，加强政策解读，为住房公积金改革发展创造良好社会环境。

四是抓风险防范再提标。紧盯房地产金融风险，合理制订资金使用计划，落实贷款三级审批制度，科学统筹贷款发放节奏和规模，并抓好新老逾期贷款的催收清理工作；结合扫黑除恶专项斗争，丰富宣传形式，增强审核力度，加大住房公积金骗提骗贷案件的防范和打击力度；将住房公积金电子稽查和全国住房公积金监督平台常态化监管作为健全内部防控体系的有效载体和重要手段，及时抓好整改落实；扎实开展省行政专项监督检查整改工作“回头看”，努力提高内部稽核工作质量，提升事前、事中、事后风险防控能力，以高标准积极防范化解各类潜在隐患，确保住房公积金安全运行。

五是抓队伍建设再提效。以“党组书记领办党建工作”为主抓手，以强化“七型机关”创建为切入点，找准党建工作与业务工作的结合点，紧盯“讲忠诚、担使命、提效率、展形象”，以“党组指导、支部主抓、部门联动、个体落实”为创建格局，推动住房公积金初心使命具体化、绩效化；全面落实党风廉政建设责任，深入开展廉政风险排查防控，实现“制度、责任、人员”防控三同步；对分中心加大管理和监督力度，配齐、配好、配强领导班子，切实发挥引领和带动作用；加强培训教育，强化作风建设，进一步提升队伍素质，提高工作效率，促进我市住房公积金队伍持续迸发新活力。