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2019年工作总结和2020年工作思路
发布日期:2020-01-02  15:45      信息来源:台州市公积金        浏览次数:

2019年,我市公积金系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以党的十九大和十九届四中全会精神为统领,认真贯彻落实中央、省和市委、市政府的重大决策和部署,结合现代化湾区建设、“无证明城市”创建,紧紧围绕年度目标任务,精准发力,开拓创新,不断深化“最多跑一次”改革,深入开展“三服务”活动,为服务全市经济建设、推动房地产市场平稳健康发展发挥积极作用。

一、考核目标完成情况

1-12月,全市净增缴存人数32876人,完成省建设厅考核指标22000人的149.44%;投入住房消费103.06亿元,完成省建设厅考核指标60亿元的171.77%;归集96.62亿元,完成省建设厅考核指标50亿元的193.24%;存贷比为98.89%(省建设厅考核指标要求在85%以上),贷款逾期率为0.0062%(省建设厅考核要求控制在0.03%以内)。

二、重点工作落实情况

(一)把大局,强作为,当好房地产市场的“护航员”

一是及时调整政策,放宽贷款准入条件。4月1日,经管委会审议通过,出台新修订的《台州市住房公积金个人住房贷款管理实施细则》,按照“合情合理”的原则,重点对从未享受过公积金贷款的职工放宽贷款条件,其在购买首套房时不执行“认房认贷”政策,农村宅基地确权、土地集体所有的住房不计入商品房套数。1-12月,全市共发放公积金贷款1.29万户、46.98亿元,提取93.4万笔、70.08亿元。截至12月末,累计提取332.69万笔、405.55亿元,贷款发放14.28万户、444.77亿元,贷款余额7.06万笔、245.96亿元,加上“公转商”贴息贷款后的余额为258.02亿元、存贷比为103.74%。

二是助力企业发展,营造良好营商环境。严格按照《关于落实改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》要求,由企业在5%-12%范围内自主确定公积金缴存比例,帮助企业“轻装上阵”,推动可持续发展;积极贯彻落实《台州人才新政三十条》,不断向落户台州、来台创业的高层次人才进行政策倾斜,支持特优及以上高层次人才在我市购买首套住房时,首付款外余款享受全额公积金贷款。1-12月,全市共有98家民营企业降低公积金缴存比例,累计减负2014.43万元;共为40户高层次人才家庭发放公积金贷款2981万元、提取70万元,高层次人才单笔公积金贷款额为172万,创历史新高。

三是统筹资金使用,加大资金调剂规模。实时关注全市贷款业务运行情况,准确判断资金使用需求,科学制订资金使用计划,全市统一资金调剂,有效解决公积金流动性资金不足问题,为住房消费提供资金保障。1-12月,全市共调剂资金5.8亿元。截至12月末,全市累计调剂资金31.18亿元,调剂余额为11.1亿元。

四是做好资金归还,切实降低融资成本。扎实推进银行授信贷款归还、“公转商”贴息贷款和存量“公转商”贴息贷款赎回工作,逐步让存贷比回归到合理区间。1-12月,全市共归还银行授信资金5000万元,赎回“公转商”贴息贷款1553笔、6.63亿元,存量“公转商”贷款1.54亿元。

(二)践宗旨,促改革,当好企业和职工的“服务员”

一是实现“无证明”办事。主要对《台州市住房公积金缴存管理实施细则》、《台州市住房公积金提取管理实施细则》等8个文件进行重新修订,取消8项证明材料,收入证明等4项证明材料调整为申请人书面承诺,无房证明等10项证明材料调整为数据共享或部门间核查;通过上线电子影像档案系统,实现档案管理工作更优化、窗口办理资料更精简、业务受理程序更安全、二次办理业务更快捷,避免办事职工忘带材料造成的“多次跑”;借助一证通办共享系统、部门间协查、长三角协查系统等平台,公积金领域共取消证明材料26个,其中7个经过梳理后直接取消,8个通过数据共享实现,5个采用承诺制,3个通过其他自有材料代替,3个通过部门间核查实现。

二是落实“一件事”办理。全面落实公积金贷款“一件事”一次性办理,优化公积金贷款和不动产抵押之间的联办方式,将联办业务从二手房公积金贷款扩展到期房、二手房公积金贷款,期房和二手房抵押注销4项业务,避免办事职工在两个部门之间来回跑;积极配合做好退休、招聘、转移“一件事”,实现退休职工在社保部门办理退休手续后,一并办理公积金退休提取业务,以及企业和职工在招聘和工作调动后的“一窗受理”。

三是提升“就近办”实效。根据市改革办、市跑改办制定的2019年全面深化改革市级单位任务清单,要求全市可办理公积金事项的银行等网点实现乡镇(街道)全覆盖。在2018年6月已实现公积金业务延伸网点覆盖我市所有县市主城区及129个乡镇(街道)的基础上,全市新增12家延伸网点,总数达到276家,走在全省前列。同时,不断加强延伸网点建设,优化服务流程,提高办事质量,切实以最短的行程、最高的效率打通公积金惠民服务的“最后一公里”。1-12月,全市通过延伸网点共办理公积金贷款7524笔,占全市公积金贷款受理量的65%,不仅减少了办事职工跑腿,同时也告别了公积金窗口排队等候的困扰,让办事职工有了实打实的获得感。

四是拓展“网上办”途径。按照国务院《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》要求,推广公积金缴存业务全程网办、“通缴通取”,通过流程进一步改造、系统进一步完善,全市实现公积金缴存业务全程网办、掌上办和区域通办;加大业务系统开发力度,缴存职工可通过浙江政务服务网、“浙里办”APP等申请办理离职、退休、租房、偿还公积金贷款等公积金提取业务。截至12月末,缴存职工通过网上途径办理公积金提取业务占全市总量的50%以上。

(三)抓扩面,营氛围,当好公积金制度的“宣传员”

一是加大“双扩面”工作力度。连续三年向全市企业寄送《致企业家的一封信》和公积金宣传手册;确定临海分中心为试点单位,实行竞争性银行扩面激励机制,充分调动各合作银行参与扩面工作的积极性,最大限度发挥银行平台优势;积极与市场监管、税务、统计、人力社保等部门的沟通联系,及时掌握非公有制经济组织的设立、登记等情况,长期平稳地推进建制缴存工作。1-12月,全市新增缴存单位3377家,净增缴存单位2610家,实际缴存单位1.43万家;新增缴存人数9.26万人,实际缴存人数50.7万人;累计归集654.27亿元,归集余额248.72亿元。

二是认真开展“三服务”活动。出台《关于开展“三服务”活动暨“两抓年”党员先锋行动的通知》,要求全市上下要统一思想,精心组织,深入基层、企业问需问计问难问策问效,实实在在地帮助解决困难和问题,并及时梳理问题清单,完善长效机制,不断提升服务水平;由市中心班子成员带队,分四组多次到9个县(市、区)开展调研,实地走访浙江伟星集团、永高股份有限公司等企业以及多家房地产公司、合作银行、公积金业务延伸网点和9个分中心,与负责人、员工和各分中心干部职工进行面对面沟通座谈,听取有关公积金管理工作的需求及建议,梳理归纳意见建议18条,现场解决问题32个;取消提取申请表填写和所有归集业务表单按手印环节,委托按月通提银行由原先的2家增加到现在的4家,每年可为3.4万名办事职工带来便利;主动联系缴存余额大于贷款余额的贷款职工办理提前还贷手续,让贷款职工减少利息支出540多万元;组织业务骨干、部分商业银行工作人员到楼盘、企业开展上门服务,在宣传公积金政策、解答疑难问题的同时,采取“专家会诊”、现场办理等方式,累计受理公积金提取业务1210笔、贷款业务540笔。

三是多渠道加强政策宣传。充分利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号等媒体形成宣传合力,不断扩大宣传范围和效果,切实增强公积金制度的社会影响力和知晓率。1-12月,全市共12篇宣传稿件分别被《中国建设报》、《住房保障与住房公积金》、《台州日报》等报纸刊登;市中心微信公众号共推送38次60条,关注人数突破10万人;91篇宣传信息被省建设信息港采用,录用总分在全省公积金系统中排名第一位;《从公积金视角看台州房市》、《我市开展公积金领域扫黑除恶专项行动的主要做法》等多篇工作简报分别被市委办信息处和市府办信息处采编,并获得分管副市长批示。

(四)防风险,除隐患,当好公积金资金的“看管员”

一是持续开展扫黑除恶专项斗争。以打击骗提骗贷公积金“黑中介”为重点,不断完善政策措施,深挖彻查源头,有效破解部门间协作联动不畅,异地购房骗提“漏网”等问题,扫黑除恶治理公积金骗提工作取得明显成效。截至12月末,全市通过“一证通办”平台向不动产、公安、民政等有关部门核查信息600余人次,向外地公积金管理机构申请核查信息80余人次,各级人民法院以协助查询通知书或介绍信的方式向公积金中心查询信息70余人次,向公安部门、扫黑办移交问题线索82件;累计发现并查实公积金骗提案196起,涉及金额2513.2万元,捣毁黑中介1家,协助公安部门抓获犯罪嫌疑人1名。

二是抓好电子化稽查整改工作。根据《住房城乡建设部办公厅关于全面开展住房公积金电子稽查工作的通知》和省建设厅有关要求,每月对电子化稽查的疑点数据,进行全面的梳理分析,通过与业务纸质档案、阶段性公积金政策的比照校核,对确实存在的问题提出了针对性的措施并严格加以整改落实,对不存在安全隐患的数据进行分类。截至12月末,全市下发整改排查数据205.29万笔,经排查其中195.29万笔因系统更替数转问题,导致部分提取原因类别错误,现已全部修复;对1197个已退休而未封存的账户进行封存;对89笔自愿缴存者的缴存比例进行修复,对1096笔历史数据因录入信息不够详实进行补录。

三是落实贷款三级逾期催收制度。定期对逾期贷款的现状和成因进行深入分析,寻找对策,并针对借款人恶意拖欠,或对公积金贷款不重视,按时足额还款意识不强,导致银行无法正常扣款,及借款人家庭出现变故造成还贷能力下降等贷款逾期形成的不同原因,分类制定中长期催收计划,明确催收措施和时限要求;指定专人专门负责,采取电话、追访等措施,加强与贷款逾期人员沟通联系,逾期一笔,催收一笔,确保逾期率控制在风险警戒线以下;强化贷前调查、贷中审查、贷后管理,提高主动服务意识,及时发现、遏止新不良贷款隐患苗头,确保资金安全高效运转。

(五)严监管,重教育,当好公积金队伍的“领航员”

一是深入开展主题教育。在学习教育方面,通过班子成员带头学、全体党员跟进学、线上线下多措学、立足岗位结合学,依托党组会、理论中心组、党员大会、“学习强国”平台、台州“网络学习城”等,抓实集中讲学、专题研学、个人自学、互帮互学,以理论滋养初心、以理论引领使命,在常学常新中加强理论修养,在学思践悟中牢记初心使命。在调查研究方面,坚持问题导向,重点围绕4个课题以及职工反映强烈的热点难点问题进行深入调研,并通过召开“民主恳谈”会、书面征求意见建议等方式,共梳理归纳意见建议18条,着力找准找实领导班子和党员领导干部存在的突出问题,不断提升为民服务的能力和水平。在检视问题方面,召开对照党章党规找差距专题会,班子成员以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,全面查找各种违背初心和使命的问题,做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,实实在在地回答了有没有的问题;召开专题民生生活会,班子成员从思想上、政治上、作风上、能力上、廉政上进行深刻检视剖析,提出整改方向和措施;召开专题组织生活会,党支部书记代表支委班子作检视剖析,全体党员干部逐一作对照检查,互相之间提出了批评意见,达到了统一思想、提高认识、增进团结的目的。在整改落实方面,召开主题教育调研成果交流会,逐条研究制定具体的解决办法和整改措施,能够当下改的,立行立改、即知即改;一时解决不了的,紧盯不放,明确阶段目标,持续推动整改,确保问题整改全部落实落地。

二是压实全面从严治党主体责任。完善制度建设,制定下发《中共台州市住房公积金管理中心党组2019年党建工作要点》、《台州市住房公积金管理中心2019年党风廉政建设工作要点》,同时以住建部《公积金系统廉政风险防控指引》为指导,修订《廉政风险防控责任分工》,规范权力运行机制;开展“警示教育月”系列活动,把党章党规学习、作风案例通报、观看警示教育片等作为党组理论中心组学习、机关党员干部学习的重要内容,结合中心组学习、机关学习日、支部活动等载体,充分利用集中讨论、专题研讨等形式,推进纪律教育经常化、制度化,同时组织全系统领导干部参观临海监狱,加强反面警示教育,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉;连续四年举办全系统干部教育培训班,重点提升班子成员、中层干部和业务骨干在政治经济、行政管理、社会人文等方面的综合素质。

三是强化干部人事管理。严格执行干部选拔任用有关规定,坚持正确选人用人导向,按照“绝对忠诚、德才兼备、干净自律、干事担当、注重实绩、公开公平、内外兼顾”总要求,着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍;有序推进职务职级晋升工作,及时开展摸底,明确职级套转的实施范围和人员,认真核查相关个人信息,按时完成全部套转工作,分三批次完成职级晋升工作。1-12月,共选拔任用干部2名,其中提拔任用分中心副主任1名、分中心分党组成员1名,岗位轮换1名分中心班子成员;共晋升三级调研员1名,一级主任科员1名,二级主任科员3名,四级主任科员3名。

三、2020年工作思路

(一)稳字当头,助力全市房地产市场平稳健康发展。认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省以及市委、市政府的决策部署,从建立房地产市场平稳健康发展长效机制的角度出发,坚持“房子是用来住的、不是用来炒”这一定位,以稳为主基调,全面落实因城施策,实时关注全市贷款资金使用情况,及时调整相关政策,避免房地产市场大起大落。

(二)提质增效,推动“最多跑一次”改革向纵深推进。持续优化浙里办、浙江政务服务网等政务平台服务功能,加快完成公积金网上提取业务自动审核自动办结,实现“即办”到“秒办”的升级;进一步构建共享体系,加强数据应用,真正做到“数据多跑路、职工少跑腿”;充分发挥延伸网点作用,加强精细化管理,强化业务指导,加大培训力度,切实提升服务水平;紧扣“五心”、“妈妈式”服务,做好公积金窗口标准化建设工作。

(三)多措并举,不断提高公积金制度覆盖面。继续向全市企业寄送《致企业家的一封信》和公积金宣传手册,同时结合“三服务”活动,积极开展走访调研、政策宣传,并充分利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号等媒体形成宣传合力,进一步营造舆论氛围,增强公积金制度的社会影响力和知晓率;最大限度发挥受托银行平台优势,借力银行助扩面,稳步扩大公积金缴存覆盖面。

(四)紧盯风险,及时有效防范化解安全隐患。紧盯房地产金融风险,及时抓好逾期贷款催收清理,同时合理制订资金使用计划,科学统筹贷款发放节奏和规模,将存贷比控制在合理区间;继续开展公积金领域扫黑除恶专项斗争,健全工作台账,丰富宣传形式,增强审核力度,做好公积金骗提骗贷案件的防范和打击工作;认真开展公积金电子稽查,通过建立风险排查、等级划分、风险预警等三个长效机制,进一步完善公积金管理内部风险防控体系。

(五)强化管理,全力抓好干部职工队伍建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导党员干部坚定理想信念,牢记党的宗旨;坚持党风廉政建设“一岗双责”制度,进一步增强领导干部的责任意识,充分发挥示范表率作用;以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化;做好全市公积金系统干部教育培训工作,进一步提升队伍素质。


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